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Date de création : 27.11.2008
Dernière mise à jour :
08.02.2013
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Parcs, réserves... - Les parcs régionaux -
Qu'est ce qu'un Parc Régional ?
En France, un parc naturel régional (PNR) est créé par des communes contigües qui souhaitent mettre en place un projet de conservation de leur patrimoine naturel et culturel partagé sur un territoire cohérent (parfois en dehors des limites administratives classiques).
La création d'un parc nécessite une labellisation par l'État et doit concerner un territoire remarquable, dont il est souhaitable de protéger la qualité paysagère et le patrimoine naturel, historique ou culturel. La Charte d'un parc naturel régional définit le programme de conservation, d'étude et de développement à mettre en œuvre sur le territoire, généralement sur une période de 12 ans.
Logo des PNR
La plupart des parcs naturels régionaux sont gérés par un syndicat mixte ouvert élargi, composé par des élus des collectivités membres (communes, départements, régions) et parfois des partenaires socio-économiques.
Les parcs naturels régionaux ont été créés en France par un décret en date du 1er mars 1967. Leurs territoires sont classés par décret du premier ministre pour une période de 12 ans renouvelable. Les règles de gestion d'un parc régional figurent dans sa charte.
En 2009 on dénombre 46 parcs naturels régionaux (44 en métropole, 1 en Guyane et 1 en Martinique). Ils représentent 13% du territoire français, 21 régions, 69 départements, 3825 communes, plus de 7 millions d’hectares et plus de 3 millions d’habitants.
Répartis sur l'ensemble du territoire français et d'Outre-Mer, les PNR englobent nombre de paysages de France dans toute leur diversité : on y trouve en effet les Volcans d'Auvergne, la Camargue, le massif du Queyras, la Brière, des zones de Bocages, de terrasses, des paysages de montagne comme de grandes cultures, ...
Localisation des PNR (en vert)
La surface totale des PNR est constituée à 37% de forêts (26% en France métropolitaine), à 40% de surfaces agricoles (la moitié de cette surface étant constituée de pâturages) et à 1,9% de zones construites. On note cependant des variations importantes suivant les régions.
La densité de population des PNR est en moyenne de 41 habitants au km². Là aussi des disparités existent: 1,5 hab./km² pour le PNR de Guyane, 360 hab./km² pour le PNR de Scarpe Escaut.
Certains Parcs sont situés sur un seul département tandis que d'autres sont à cheval sur plusieurs départements et parfois même plusieurs régions d'où le choix d'un système de gestion sous la forme d'établissement public de coopération intercommunale (syndicat mixte).
Création d'un parc
Les parcs naturels régionaux sont créés pour protéger et mettre en valeur de grands espaces ruraux habités.
Peuvent prétendre au classement en PNR des territoires dont l’intérêt patrimonial est remarquable et qui comportent suffisamment d’éléments reconnus au niveau national et/ou international :
- « Peut être classé « Parc naturel régional » un territoire à dominante rurale dont les paysages, les milieux naturels et le patrimoine culturel sont de grande qualité, mais dont l’équilibre est fragile. »
De fait les territoires concernés par les PNR sont généralement menacés par la désertification, ou au contraire, par la pression urbaine d'une grande agglomération proche.
Haut Jura
Pour certains, comme le chercheur indépendant Jean-Christophe Mathias, « les PNR ont tendance à devenir de simples outils d'aménagement du territoire, oubliant leur dimension naturelle, » comme le montre l'exemple du projet de PNR de la Brie et des deux Morin en Seine-et-Marne, qui comprend des communes de très fort développement économique incompatibles avec "une véritable cohérence territoriale", préconisée par le préfet de région.
Auvergne
Le projet de loi Grenelle II prévoyait (sous réserve de modification avant fin 2009) que le classement puisse comprendre des zones du domaine public maritime qui n’étaient autrefois pas classables en PNR bien qu'étant écologiquement essentielles et « particulièrement importantes pour l’identité et la cohérence des parcs littoraux, notamment de Méditerranée », mais une disposition de la loi permet toutefois d'éviter la superposition avec un parc naturel marin.
- « La charte du parc détermine pour le territoire du parc naturel régional les orientations de protection, de mise en valeur et de développement et les mesures permettant de les mettre en œuvre. Elle comporte un plan élaboré à partir d’un inventaire du patrimoine indiquant les différentes zones du parc et leur vocation. La charte détermine les orientations et les principes fondamentaux de protection des structures paysagères sur le territoire du parc. »
La première étape consiste à déterminer le périmètre d'étude du territoire du parc. Le ou les conseil(s) régional(aux) concernés ont la responsabilité de cette procédure. Puis, vient le temps de l’élaboration d’une charte. Par délibération, la Région charge un organisme local (groupement de collectivités ou association) de la rédiger. Ensuite, le dossier est transmis au préfet de région puis au ministre chargé de l'Environnement pour un classement en PNR .
Les documents d'urbanisme sur le territoire du parc naturel régional doivent être compatibles aux orientations inscrites dans la charte du parc. De ce fait, le projet de charte est soumis à une enquête publique préalablement à son approbation. La charte ne peut pas être considérée comme un document d’urbanisme.
Le classement intervient pour une période de 10 ans (porté à 12 ans par le projet de loi Grenelle 2/ article 52). Avant écoulement de ce délai, une révision de la charte doit intervenir, sous la responsabilité de la ou des région(s) concernée(s). Elle(s) s'appuient pour ce faire sur la structure de gestion du parc. Cette démarche s'appuie sur le bilan et l'évaluation de l'action du parc pendant les dix années écoulées. Une demande de renouvellement du classement est ensuite formulée par la ou les région(s) concernées.
Lorraine
Une fois classé, les territoires concernés obtiennent la marque « Parc naturel régional », label appartenant à l'État et déposé à l'INPI. Cette marque permet à certains produits, prestations et savoir faire d’être labellisés au profit du développement économique local.
Les critères de classification
*unicité de la qualité du patrimoine pour la région concernée.
*reconnaissance au niveau national et/ou international.
*périmètre en accord avec l’identité du territoire.
- Le projet
*orientations et mesures envisagées pour répondre au diagnostic et aux enjeux du territoire.
*liens entre partenaires locaux (élus, agriculteurs, entreprises,associations de protection de la nature, culturelles, d’habitants, administrations,…).
- La conduite du projet
*adhésion des collectivités (communes, régions, départements,…).
*moyens humains et financiers à la hauteur du projet.
*partenariats et concertation formalisés (conventions, accords, contrats d’objectifs,…)
La Fédération est le porte-parole des Parcs naturels régionaux.
Association 1901, la Fédération des Parcs naturels régionaux de France se fixe divers objectifs tant sur le plan national qu’international :
- Contribuer à la définition et au déploiement de la politique en faveur des espaces ruraux français.
- Être le porte-paroledes parcs naturels régionaux auprès des instances nationales et internationales pour défendre leurs intérêts.
- Communiquer sur l’éthique des Parcs naturels régionaux et leurs actions.
je te souhaite moi aussi une tres bonne soirée accompagné d'une douce nuit avec de gros bisous de ton ami qui t'appreciea demain ma mimi
http://mesmusiquesperso.centerblog.net
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BONJOUR ME VOILA PAR UN BEAU MATIN DE PRINTEMPS SA SENS DEJA LE SOLEIL
POURVUE QUE SA DURE CAR SES PAS SE QU A PREVU LA METEO MES BON AU MOINS LA JOURNEE COMMENCE BIEN DEJA UNE BONNE CHOSE ALORS PASSE UN BON WEEK END ET SURTOUT REPOSE TOI BIEN BIZZ BIZZZ
http://delinquante95.centerblog.net
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